Aktuální stav k
Systém eTurista není účinný
Aktuální návrh
Navrhovaná účinnost: 1. 1. 2028
Návrh musí projít legislativním procesem.
Do spuštění eTuristy platí současný režim. Ubytovatelé nadále vedou evidenční knihu hostů a u ubytovaných cizinců plní ohlašovací povinnost vůči Policii ČR, typicky prostřednictvím systému Ubyport. Nadále také platí povinnosti související s místním poplatkem z pobytu.
Aktualizace 19. 9. 2026
Nový návrh počítá s účinností eTuristy od 1. ledna 2028
Ministerstvo pro místní rozvoj připravilo nový návrh novely zákona č. 159/1999 Sb. Podle aktuálního návrhu má nová právní úprava nabýt účinnosti 1. ledna 2028. Oproti dříve zveřejňovanému plánu spuštění systému v roce 2027 tak jde o posun harmonogramu.
eTurista zatím není účinný. MMR uvádí, že probíhá interní testování základních funkcí systému a po schválení novely má následovat další rozvojová fáze podle výsledné podoby legislativy.
Termín spuštění eTuristy zatím nelze považovat za definitivní.
Harmonogram projektu se v průběhu roku 2026 opakovaně měnil. Ještě v srpnu 2026 bylo veřejně komunikováno spuštění v roce 2027, zatímco aktuální návrh ze září 2026 počítá s účinností od 1. ledna 2028.
K 19. 9. 2026 proto není možné s jistotou říci, kdy bude eTurista skutečně spuštěn. Datum 1. 1. 2028 je aktuálně navrhovaným termínem, nikoli definitivním datem zahájení provozu systému. Termín i výsledná podoba řešení se mohou v průběhu legislativního procesu dále změnit.
Starší aktualizace 14. 8. 2026
V srpnu 2026 MMR plánovalo spuštění systému eTurista v roce 2027
Ministerstvo pro místní rozvoj představilo projekt eTurista na zasedání Podnikatelské rady. Podle tehdy prezentovaného záměru má být systém spuštěn v roce 2027 a sloužit jako centrální registr ubytovacích zařízení a jednotek krátkodobého ubytování. Z jednoho místa má umožnit plnit povinnosti vůči obcím, Policii ČR a Českému statistickému úřadu.
Zdroj: Ministerstvo průmyslu a obchodueTurista zatím není účinný. Novela je v legislativním procesu.
Ministerstvo pro místní rozvoj připravilo nový návrh novely zákona č. 159/1999 Sb., která má zavést systém eTurista. Podle aktuálního návrhu má novela nabýt účinnosti 1. ledna 2028. Tento termín zatím není definitivní, protože návrh musí projít legislativním procesem.
MMR současně uvádí, že již probíhá interní testování základních funkcí systému eTurista. Po schválení novely zákona je plánována další rozvojová fáze, během které mají být detaily systému upraveny podle výsledného znění legislativy.
Do vyhlášení novely ve Sbírce zákonů a do nabytí její účinnosti platí pro ubytovatele nadále stávající právní úprava. To znamená zejména povinnosti související s evidencí hostů, místním poplatkem z pobytu a ohlašováním ubytovaných cizinců podle zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky, typicky prostřednictvím systému Ubyport.
Připravovaný eTurista má být centrální elektronický registr ubytovacích zařízení, jednotek pro poskytování ubytování a souvisejících údajů. Má jej spravovat Ministerstvo pro místní rozvoj a jeho cílem je sjednotit dnes roztříštěnou evidenci, usnadnit předávání údajů příslušným orgánům veřejné správy a reagovat na rozvoj krátkodobého ubytování nabízeného přes platformy typu Airbnb, Booking.com a další.
Návrh navazuje také na evropskou regulaci, zejména nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1028 o sběru a sdílení dat týkajících se služeb krátkodobého pronájmu ubytování. V praxi se proto dotkne nejen hotelů a penzionů, ale také apartmánů, soukromých poskytovatelů krátkodobého ubytování a ubytování nabízeného přes online platformy.
V této fázi je důležité rozlišovat mezi tím, co již dnes platí, a tím, co novela teprve navrhuje. eTurista zatím nenahrazuje domovní knihu, hlášení cizinců, místní poplatky ani jiné současné povinnosti. Tyto povinnosti zůstávají v platnosti podle dosavadních předpisů, dokud nebude schváleno a účinné nové znění zákona.
Doporučujeme proto sledovat aktuální průběh projednávání v databázi sněmovních tisků, v Senátu PČR a následně v e-Sbírce zákonů. Před přijetím organizačních nebo technických opatření je vhodné ověřit konkrétní číslo sněmovního tisku, aktuální stav schvalování a finální znění účinnosti.
Shrnutí: eTurista je připravovaný registr. K dnešnímu dni není účinný a platí dosavadní povinnosti ubytovatelů. Aktuální návrh novely počítá s účinností od 1. ledna 2028. Termín i konečná podoba systému se však ještě mohou během legislativního procesu změnit.
Praha a požadavek na regulaci krátkodobého ubytování
Významnou roli v debatě o systému eTurista hraje také Praha, která dlouhodobě usiluje o možnost účinněji regulovat krátkodobé ubytování v bytech. Důvodem jsou zejména dopady na místní obyvatele, hluk v bytových domech, využívání bytů k podnikání místo bydlení a také horší kontrola výběru místního poplatku z pobytu.
Praha jako příklad často zmiňuje zahraniční modely, kde je nabídka krátkodobého ubytování navázána na registrační nebo identifikační číslo. Bez platného čísla pak platformy typu Airbnb nebo Booking.com nemají danou nabídku zveřejnit. Podle zastánců takového řešení je právě vazba mezi registrací, splněním zákonných podmínek a zveřejněním nabídky na platformě praktickým nástrojem regulace.
V české debatě se objevily i návrhy, aby bylo možné do systému eTurista registrovat pouze takové bytové jednotky, které splňují určité stavební nebo kolaudační podmínky, případně aby obce a stavební úřady měly do registru přístup v rozsahu potřebném pro výkon svých pravomocí. Jiný směr návrhů počítal s tím, že by samosprávy mohly samy určit, zda budou u krátkodobého ubytování kolaudaci vyžadovat.
Pro obce je důležité i to, že podle současného stavu často nemají přesný přehled o tom, které byty na jejich území jsou využívány pro krátkodobé ubytování. Centrální registr, registrační čísla a vazba na online platformy by proto mohly sloužit nejen k evidenci, ale také jako základ pro kontrolu poplatků, dodržování pravidel a případnou lokální regulaci.
Důležité rozlišení: eTurista má sloužit především jako centrální evidence a nástroj pro digitální předávání údajů. Aktuální návrh novely současně počítá také s možností obcí regulovat podmínky krátkodobého ubytování nabízeného prostřednictvím online platforem. Konkrétní rozsah těchto pravomocí bude záviset na výsledném znění schváleného zákona.
Co Praha v praxi sleduje
- lepší přehled o bytech využívaných ke krátkodobému ubytování
- účinnější výběr místního poplatku z pobytu
- možnost ověřovat, zda je jednotka pro tento typ provozu právně a stavebně způsobilá
- napojení registračního čísla na zveřejnění nabídky na online platformách
- možnost budoucí místní regulace podle potřeb konkrétní obce nebo městské části
Současné povinnosti ubytovatele
Je potřeba oddělit dnešní zákonné povinnosti od budoucího registru. e-Turista / eTurista tyto povinnosti nevytváří od nuly, ale má je sjednotit do jednoho digitálního toku.
Evidence hostů
Ubytovatel už dnes vede evidenci ubytovaných osob.
Místní poplatek z pobytu
Pokud je v obci zaveden, ubytovatel vybírá a odvádí obci místní poplatek z pobytu.
Hlášení cizinců
Ubytované cizince je třeba hlásit Policii ČR a vést související evidenci podle zákona o pobytu cizinců.
Uchování údajů
Evidenční údaje je nutné uchovávat po dobu stanovenou příslušnými právními předpisy.
Prakticky: dnešní ubytovatel už řeší evidenci hostů, místní poplatky i hlášení cizinců. Návrh e-Turisty / eTuristy směřuje k tomu, aby se údaje zadávaly jednou a systém je automaticky předával tam, kam mají podle zákona jít.
Řešení tohoto typu dnes nabízí například Ubytovačka , která umožňuje vést evidenci hostů, spravovat poplatky, hlásít cizince a pracovat s daty digitálně už nyní.
Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky.
Navrhovaný informační systém veřejné správy a centrální registr.
Jednotné digitální kontaktní místo pro příjem a předávání údajů.
Návrh počítá s registračním číslem ubytovacího zařízení a vybraných jednotek.
Základní přehled
Návrh zákona zavádí registr ubytovacích zařízení, jednotek pro poskytování ubytování a ubytovaných osob jako centrální informační systém veřejné správy. Správcem registru má být Ministerstvo pro místní rozvoj.
Smyslem návrhu je převést dnešní roztříštěné evidenční povinnosti do jednoho digitálního toku. Ubytovatel má údaje zapsat jednou a registr je má předat tam, kde už dnes existuje zákonný nárok na jejich využití - typicky obci pro správu poplatku, cizinecké policii nebo pro statistické účely.
Návrh současně reaguje na evropské nařízení o shromažďování a sdílení údajů týkajících se služeb v oblasti krátkodobých pronájmů ubytování. Proto se v textu vedle klasických ubytovacích zařízení řeší i jednotky pro poskytování ubytování a vztah k online platformám.
V srpnu 2026 Ministerstvo pro místní rozvoj při prezentaci projektu Podnikatelské radě uvádělo plán spuštění systému v roce 2027. Následný vývoj legislativy však tento harmonogram změnil. Aktuální návrh novely počítá s účinností od 1. ledna 2028. eTurista má umožnit plnění vybraných povinností vůči obcím, Policii ČR a Českému statistickému úřadu z jednoho místa.
Harmonogram legislativního procesu
Aktuální návrh novely zákona č. 159/1999 Sb. počítá s účinností od 1. ledna 2028. Nejde zatím o platný termín stanovený účinným zákonem. Návrh musí projít legislativním procesem a jeho obsah i datum účinnosti se proto ještě mohou změnit.
| Fáze | Stav k dnešnímu dni |
|---|---|
| Příprava návrhu MMR | Připraven |
| Poslanecká sněmovna | Návrh je připraven k projednání |
| Senát PČR | Čeká na další legislativní postup |
| Prezident a vyhlášení | Čeká na další legislativní postup |
| Navrhovaná účinnost | 1. ledna 2028 podle aktuálního návrhu |
Termíny uvedené v návrhu se mohou během legislativního procesu změnit. Před přípravou technických integrací nebo změn provozních postupů je vhodné ověřit aktuální sněmovní tisk a následně finální znění vyhlášené ve Sbírce zákonů.
Legislativa a právní rámec
Návrh mění zákon č. 159/1999 Sb. a zároveň zasahuje i do dalších souvisejících předpisů, zejména zákona o místních poplatcích, živnostenského zákona, zákona o státní statistické službě a zákona o pobytu cizinců.
Důležitá logika návrhu je tato: místo aby ubytovatel plnil více různých evidenčních povinností odděleně, má zápis do registru představovat splnění části těchto povinností i vůči dalším agendám. Právě v tom je hlavní legislativní a provozní smysl návrhu.
Součástí návrhu je i adaptace na evropské nařízení o shromažďování a sdílení údajů týkajících se služeb v oblasti krátkodobých pronájmů ubytování.
Prakticky důležité
- návrh je navázán na evropské nařízení 2024/1028
- řeší klasická zařízení i část krátkodobých pronájmů
- zápis do registru má nahrazovat část současných evidenčních úkonů
- u online platforem se počítá s vazbou na platné registrační číslo
Registrační číslo a online platformy
Návrh zákona počítá s tím, že ubytovatel provede registraci před prvním poskytnutím ubytování. Pokud zadá požadované údaje, registr mu přidělí registrační číslo.
U jednotek pro poskytování ubytování je důležitá i vazba na online platformy. Návrh počítá s tím, že bez platného registračního čísla nebude možné takové ubytování legálně nabízet přes online platformu.
Co to znamená v praxi
- registr má přidělovat jedinečné registrační číslo
- nabídka bez platného registračního čísla má být problém
- ministerstvo má mít možnost uložit odstranění nebo znepřístupnění nabídky
Jaké údaje má registr řešit
Návrh pracuje s několika skupinami údajů: údaje o ubytovateli, údaje o zařízení nebo jednotce, údaje o pobytu hosta a údaje související s poplatkem z pobytu nebo pobytem cizince.
Z praktického hlediska jde hlavně o identifikační údaje provozovatele, lokaci a zahájení poskytování ubytování, jméno hosta, datum narození, adresu, státní občanství, doklad totožnosti, začátek a konec pobytu, případně výši vybraného poplatku nebo důvod osvobození.
- údaje o ubytovateli a kontaktní údaje
- údaje o zařízení nebo jednotce a místě poskytování ubytování
- údaje o ubytované osobě a jejím pobytu
- údaje důležité pro místní poplatky, cizineckou evidenci a statistiku
Přístupy do registru
Návrh výslovně vyjmenovává okruh subjektů, které mají mít k údajům v registru přístup. Patří sem zejména ubytovatel, ministerstvo, správce místního poplatku, cizinecká policie, Český statistický úřad a živnostenský úřad v rozsahu jejich zákonných agend.
To je důležité i pro popis stránky: registr není navrhován jako veřejně otevřená databáze osobních údajů, ale jako řízený systém s vymezenými rolemi, auditní stopou a zákonnými účely přístupu.
Dopady na ubytovatele
Hotely a penziony
Hlavní dopad je digitalizace evidence a možnost nahradit část dnešní administrativy jedním zápisem do registru.
Apartmány a soukromí poskytovatelé
Návrh se týká i části krátkodobého ubytování mimo klasická zařízení a zavádí registraci a registrační číslo.
Provozní software
Pro software třetích stran je zásadní připravenost na nové datové toky, registrační čísla a budoucí napojení na registr.
Prakticky to znamená, že ubytovatel nebude jen „vést knihu“, ale bude pracovat s centrálním registrem, registračním číslem a termíny zápisu jednotlivých údajů. Pro část trhu to bude zjednodušení, pro část trhu nová povinnost vstupu do digitálního režimu.
Co zatím na veřejnosti stále chybí
- finální veřejná technická dokumentace integračních rozhraní pro komerční software
- veřejný detailní popis produkčních workflow včetně přesného chování všech formulářů a validací
- veřejný sandbox nebo oficiální testovací prostředí pro komerční integrace
Při srpnovém představení projektu podpořili eTuristu také zástupci Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR. Současně upozornili na nutnost dostatečné kybernetické bezpečnosti a minimalizace rozsahu osobních údajů požadovaných zejména u tuzemských hostů.
Časté otázky
Je správně e-Turista nebo eTurista?
Ve veřejném prostoru se používají obě varianty. V návrhu zákona se ale hlavně pracuje s formálním názvem registru.
Co je právně nejpřesnější název?
Registr ubytovacích zařízení, jednotek pro poskytování ubytování a ubytovaných osob.
Má e-Turista vytvořit nové povinnosti?
Část povinností už dnes existuje. Návrh je hlavně sjednocuje, digitalizuje a doplňuje o registrační režim a registrační čísla.
Bude bez registračního čísla možné nabízet ubytování online?
Návrh počítá s tím, že u vybraných jednotek nebude nabídka bez platného registračního čísla v pořádku.
Má eTurista sloužit ke kontrole zdanění příjmů?
Podle prezentace projektu na Podnikatelské radě v srpnu 2026 je cílem eTuristy získání validních údajů o ubytování, nikoli daňová kvalifikace příjmů. Projekt se má zároveň vztahovat také na ubytování nabízené přes online platformy.
Kdy má být eTurista spuštěn?
Aktuální návrh novely počítá s účinností od 1. ledna 2028. Nejde zatím o definitivní termín, protože novela musí projít legislativním procesem. MMR již interně testuje základní funkce eTuristy a další vývoj systému má pokračovat podle výsledného znění zákona.
Závěr
eTurista je připravovaný systém, který má zásadně změnit způsob evidence ubytovacích zařízení, krátkodobého ubytování a souvisejících údajů. K dnešnímu dni ale ještě není účinný a jeho finální podoba závisí na výsledku legislativního procesu.
Pro ubytovatele je proto nejdůležitější sledovat dvě roviny: současné platné povinnosti, zejména evidenci hostů, místní poplatek z pobytu a hlášení cizinců, a zároveň připravované změny, které mohou do budoucna přinést registrační čísla, centrální registr a nové vazby na online platformy.